ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ

50А от 22.11.2021

Скачать (67.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УНОШЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22 ноября 2021 ГОДА № 50А

с.Уношево

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

БЮДЖЕТНОЙ и НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ

ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ

В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 172 И СТАТЬЕЙ 184.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. УТВЕРДИТЬ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ и НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ / ПРИЛОЖЕНИЕ/.

2. С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА СЧИТАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Уношевской СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ № 37а ОТ 20 октября 2020 Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ».

3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВОЗЛОЖИТЬ НА ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА ПО ФИНАНСАМ, НАЛОГАМ И БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

УНОШЕВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ л.г.тимошенко

Приложение

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ уношевской СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УНОШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРДЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 22.11.2021 ГОДА № 50

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов разработаны в соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета и его внешней проверке», утвержденного Решением Уношевского сельского Совета народных депутатов от 10 декабря 2020 года № 51 , в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность бюджета поселения.

В основу бюджетной и налоговой политики положены стратегические цели развития поселения, сформированные в соответствии с основными положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», инициативы и проекты Губернатора области, направленные на улучшение качества жизни и благосостояния населения области и района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность уже реализуемых мер, определенных в 2020 году на текущий трехлетний период 2021 – 2023 годов .

II. Основные подходы к формированию бюджетных проектировок
на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Для формирования бюджетных проектировок на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области с учетом следующих принятых решений:

1. В качестве объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на 2022 – 2024 годы приняты расходы, утвержденные Решением Гордеевского районного Совета народных депутатов от 10.12.2020 года № 48 «О бюджете Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

2. Бюджетные ассигнования бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 – 2024 годы определены исходя из необходимости финансового обеспечения в приоритетном порядке:

достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

реализации мероприятий муниципальных программ Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области с целью достижения запланированных целевых значений показателей (индикаторов) муниципальных программ и эффективного использования средств бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области;

исполнения публичных нормативных обязательств и иных социальных выплат населению с учетом ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области с 1 октября 2022 года – 4%, с 1 октября 2023 года – 4%, с 1 октября 2024 года – 4%;

сохранения в 2022 – 2024 годах достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Брянской области средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации 2012 года;

индексации действующего фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, не попадающих под действие «майских» указов Президента России, работников органов муниципальной власти Гордеевского района Брянской области: с 1 октября 2022 года – 4%, с 1 октября 2023 года – 4%, с 1 октября 2024 года – 4%;

обеспечения уплаты в полном объеме налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

обеспечения минимального размера оплаты труда с 1 января 2022 года в размере 13 890 рублей с увеличением на 108,1% к уровню 2021 года (12 850 рублей).

Бюджетные ассигнования, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, запланированы с учетом предельного уровня софинансирования в объеме 94% в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2021 № 2364-р (в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых не в рамках реализации национальных проектов), а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 2468-р по установлению предельного уровня софинансирования из федерального бюджета в размере 99% при предоставлении субсидий в рамках реализации национальных проектов (за исключением направлений расходов, по которым установлен иной уровень софинансирования).

Решения об индексации отдельных статей расходов, запланированные при формировании бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов представлены в таблице:

III. Основные направления бюджетной политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Обеспечение сбалансированности бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, повышение эффективности использования бюджетных средств остается приоритетной задачей бюджетной политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

В целях поддержания сбалансированности бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области и выполнения заключенных с Департаментом финансов Брянской области соглашений будет продолжено применение мер, направленных на ограничение дефицитов и уровня муниципального долга.

Планирование и исполнение расходной части бюджета необходимо осуществлять с учетом следующих основных направлений бюджетной политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации и недопущению неэффективных расходов бюджета;

2) безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки;

3) концентрация финансовых ресурсов на достижении целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на реализацию целей, показателей и результатов национальных проектов;

4) синхронизация подходов к разработке и управлению муниципальными программами и региональными проектами;

5) формирование расходной части бюджета с учетом реализации новых инвестиционных проектов;

6) обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых средств федерального и областного бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и заключенными с федеральными и государственными органами власти соглашениями;

7) повышение качества финансового менеджмента в органах исполнительной власти Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области;

8) повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

9) развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными финансами Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области;

10) реализации принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

Межбюджетные отношения на региональном уровне сформированы с учетом изменений, внесенных в главу 16 «Межбюджетные трансферты» Бюджетного кодекса Российской Федерации, нашедших отражение в поправках к Закону Брянской области от 02 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области».

Межбюджетные отношения на очередной финансовый год и на плановый период направлены на решение следующих основных задач бюджетной политики:

1) обеспечение преемственности подходов к распределению нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов, стабильности основных методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

2) установление уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на основе показателей бюджетной обеспеченности территорий; при реализации региональных (ведомственных) проектов, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ – на уровне 1%;

3) содействие решению актуальных вопросов местного значения путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию проектов инициативного бюджетирования;

4) стимулирование результатов эффективного управления общественными финансами, развития экономического потенциала муниципальных образований;

5) выполнение мероприятий по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на основе заключенных соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов , обеспечение реализации комплекса указанных мероприятий муниципальными районами в поселениях;

6) комплексное использование государственных информационных систем управления общественными финансами «Электронный бюджет» и «Электронный бюджет Брянской области»;

7) обеспечение прозрачности и открытости межбюджетных отношений.

IV. Основные направления налоговой политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления налоговой политики Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2022– 2024 годы сконцентрированы на развитии доходной базы консолидированного бюджета Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области за счет наращивания стабильных доходных источников, мобилизации в бюджет имеющихся резервов и предусматривают:

1) совершенствование администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета;

2) стимулирование инвестиционной деятельности;

3) совершенствование региональной практики налогообложения от кадастровой стоимости по имущественным налогам;

4) взаимодействие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение утвержденных годовых назначений областного и местных бюджетов;

5) проведение ежегодной оценки эффективности региональных и местных налоговых расходов (льгот) и принятие решений о продлении действия, пересмотре условий предоставления с учетом результата оценки эффективности налоговых льгот;

6) отказ от бессрочности и недопущение предоставления новых налоговых льгот, не соответствующих целям социально-экономического развития региона;

7) совершенствование налогового законодательства в части поддержки приоритетных инвестиционных проектов, субъектов малого и среднего бизнеса, направленной на стимулирование экономического роста и развитие налоговой базы.